编者按：《天津史志》2024年第5期刊发由我馆撰写供稿的《潮白河宝坻段的沧桑之变》，现予转发。

潮白河宝坻段的沧桑之变

邓晓明

行走在宝坻区潮白河国家湿地公园两岸，那首“一条大河波浪宽，风吹稻花香两岸”的歌曲非常契合此情此景。全长467公里的潮白河，贯穿京冀进入宝坻境内后河面豁然开朗，宽处千余米，年径流量为13.5--18.0亿立方米，像一条玉带让宝坻悠美、滋润，如诗如画，水韵十足。眼前的潮白河在新中国成立前却完全是另外一幅景象，“九河下梢，十年九涝”，水患频发是其真实写照，时代不同，状况截然不同。

 一、发展演变 

潮白河属海河水系，年代久远，源远流长。其上源有两支，东支为潮河，西支为白河。两大支流在北京市密云区汇流而形成一条大河。

潮河，发源于河北省丰宁满族自治县北部的哈拉海村，经滦平县，自古北口入北京市密云区境，有安达木河、清水河、红门川等支流汇入。潮河在东汉时已见史载，时称鲍丘(邱)水，从元代起因其"时作响如潮"而称潮河。

白河，发源于河北省沽源县，经赤城县，于白河堡进入北京市延庆境内，东流经怀柔青石岭入密云，沿途有黑河、汤河、白马关河等支流汇入。白河早在战国时期已见史载，时称湖灌水，后又称沽水、沽河、潞水、潞河、溆水、白屿河。宋辽时期因其河水多沙，沙洁白，始名白河。因河性悍，迁徙无常，俗称自在河。

历史上，潮河与白河在晋代（公元三四世纪）以前各成水系，单独入海。当时潮河经今之密云、通州、香河，经渠口向东漫流，没有固定河道，在今宝坻区境内大体走向是今窝头河路线，而后于八门城镇附近沿现在的蓟运河路线入海。白河在战国时，即沿密云经顺义、通州、香河、武清入永定河入海，其行进路线变迁并不大。

北魏孝文帝太和三年（479），朝廷需通过水路运兵送饷，经过简单因势利导，潮白河第一次汇流于当时通县西，初步成一河，下游经武清河西务、下伍旗，过宝坻大口屯，出八门城镇张头窝，达今之宁河区入海。途经宝坻多为漫流，仍没有固定河道，行水时间持续有200余年。

隋大业四年（公元608年）隋炀帝开凿大运河，潮白河成为其北段的主要供水源，潮白河下游改走原白河故道，并一直沿续到辽代乾统十年（1110年）。宋辽对峙，辽朝为创造向北运输条件，将潮河与白河的汇合口从通州上移到顺义县以北的牛栏山。元世祖至元二十六年（1289）宽展深挖北京通县至武清河西务段，北运河由此定型，天津以北漕运不再经永定河，潮白河供水北运河供航行漕运。明嘉靖三十四年（1555年）朝廷因军事需要浚治潮白河，使潮河、白河汇合口又从顺义县牛栏山上移至密云县城南河漕村东，走向是密云、怀柔、顺义、通州、香河、武清，达天津入海。

因潮河、白河相汇后仍走原白河河道，不发水时，不流经宝坻境，逢丰雨年头，极易冲损堤坝窜入潮水原故道即鲍丘河，与窝头河入蓟运河入海，造成水患频发。

 二、水患频发 

新中国成立前，宝坻因地势低洼，河堤残缺不固，泄水设施不足，降水时段集中，常常受到洪水和沥水的威胁，水灾成为境内主要自然灾害。历史上宝坻水患主要由潮白河、蓟运河泄洪造成。

从元代到新中国建立前，仅有文字记载的重水灾就有50余次，一般性水患几乎连年不断。每逢水患，轻者淹没田园，重者房倒屋塌，陆可行舟，人亡家破，流离失所。有的年景甚至一年两次、三次洪水侵袭，严重时境内尽成泽国，村民逃荒在外者达70%。

清末外侮内乱，国力衰败，河道失修，洪患加重。清同治十二年（1873年）大水，通州平家疃左堤被冲决口，洪水夺鲍丘河故道入宝坻。清光绪十二年（1887年）平家疃再次决口顺窝头河下泄，在香河固庄、躲各庄入鲍丘河下注大钟庄洼。清光绪二十七年(1901)发生了北运河淤塞（1897年京津铁路通车，1900年清政府宣布漕运废止，漕粮改由铁路由津直运北京），潮白河水被迫改道，经鲍丘河故道夺箭杆河强入蓟运河，西北一带长城内外水势经此道注入，包括宝坻在内的冀东地区经常发生水灾，灾情惨重，民不聊生。

因洪水强入，而蓟运河河道窄小纡细，导致行洪能力不足。有水文记载，潮白河汛期最大洪峰量曾达5470立方米/秒，一般年份洪峰流量也达1000到2000立方米/秒。蓟运河河道窄小，曲折弯多，又受近海潮水顶托，宣泄极为不畅，在九王庄水文站测量最大过水能力仅200立方米/秒。从而洪水一到处处溃堤决口，大水大灾，小水小灾，连年不绝。

民国元年（1912）年，潮白河于顺义县李遂镇多次决口改道。此后洪水成灾形成规律，洪水在密云到顺义段决口，水进入鲍丘河；洪水在顺义到通县段决口，水进入到窝头河。最终大部分河水窜入武河、泃河、鲍丘河、窝头河，然后入蓟运河入海。直到潮白新河开挖（1950年4月）整治前一直如此，成为定局。由此可以看出，许多次蓟运河的水患也与潮白河大水有关，灾情最重的是1946年和1949年，全县无一干地，颗粒无收，受灾之重为宝坻历史所罕见。窝头河、鲍丘河、蓟运河、箭杆河等决口之水汇入东部的大钟洼和黄庄洼，使两大洼几十万亩良田皆成汪洋，大钟洼甚至连续积水达12年之久。根据《市防汛手册》《水利月刊》《旱涝史料》《水利档案》《宝坻县志》等资料记载，宝坻境内在民国期间有28个年头发生了洪涝灾害，还有潦涝大欠收4年，只有6年收成略好。

面对如此之严重的水灾，各时期主政政府与民众束手无策，只能自叹命运不济，生不逢时。清乾隆五十四年（1789），时任县令徐定邦写一首诗形象地描绘灾后无可奈何，并成为此后160年的真实写照：

五日淫霖害岁丰，一年辛苦又西风。

大犹有憾非今我，行所无心是太空。

不惜散衙营窟里，剧怜播种乱流中。

救荒自愧无长策，百室何妨为送穷。

三、乱世难治

潮白河、蓟运河洪水频繁溃堤东流，任其泛滥，随之发生洪涝灾害。旧社会统治者，也曾几次尝试进行治理，但时局动荡，或因不科学系统造成灾害更为严重，或因推动实施落实无力度最终无果或成效甚微。

1912年（民国元年），大水过后，“蓟运河河务局”携同宝坻县建堤工总会，对蓟运河埝只作了修补工程。

在连续四年大水后，到1916年，京东河道督办处开始督办疏浚河道，对潮白河进行整治，称之为“箭杆河整治工程”。拓展深挖原鲍丘河，更名为“潮白新河”或“北新河”，宝坻称之为“鲍丘河外四堤”，耗资达70余万银元。此举引水入鲍丘河，使鲍丘河水患加剧。堤内村庄有130余村末做搬迁安置，1917年汛发，堤内村庄受淹严重，民众持械扒开新堤泄水自救。海河工程局在河道决口处修建的滚水坝被冲毁，箭杆河整治工程宣告失败。民国政府的水利机构和有关人士对治理水害也提出了一些整治计划，但未能实施。 

1924年，顺义县李遂镇建“洋闸”，调节北运河入水量，沿冲决水道引水东入泃河，流入蓟运河，洪水70%入宝坻。同年，在县境内开挖武河9.8公里，使潮白河水从泃河入蓟运河，汛期河水量大增，蓟运河决口可能性大增。1939年，李遂镇“洋闸”冲毁，潮白河水入箭杆河故道更无拘束，经武河入鲍丘河下泄大钟庄洼。

1929年，华北水利委员（1928年由顺直水利委员会改组，主要负责海河、黄河流域的水利行政）计划疏浚窝头河故道，西起香河县魏各庄，沿黄家集、肖家堼、下王庄一线筑堤一道，大堤以北长15公里、宽13.5公里的地区作为潮白河的缓洪区，缓洪后再由下王庄入箭杆河，而后进入蓟运河。此计划对减缓香河县以上及北远河沿岸的水患，能起到积极的保护作用，但却使宝坻及蓟运河下游地区直接面对洪水冲击，受到宝坻、玉田、宁河三县民众强烈反对，未能实现。

1930年，宝坻县堤工总会主任委员张万芳、王翰臣、韩慕如、郭龙章等人，以堤工总会的名义向蓟运河河务局请示：由三河县达官屯明口处挖新河一道，经赵各庄北、肖家堼北，由鲁沽插入蓟运河。此计划遭到宝坻县开明绅士王汝恪、民众代表王松亭的强力反对，并代表宝坻县贫苦民众上诉至中央内务部、华北水利委员会，同时还提出较好的治河设想。经过一年多的诉讼审理，最后内务部裁决，撤销张、王、韩、郭等人的计划。

    李棻（新中国成立后曾任宝坻县副县长）用两年时间，勘察泃河、州河、蓟运河、潮白河、鲍邱河、窝头河及青龙湾河七条河道，于1931年写成《宝坻县水利设计》，对潮白河的治理提出了具体规划，依据“变消极防治水害为积极兴修水利”的方针，提出分区分期综合治理的治水思路。此《设计》上报河北省建设厅，经专家论证，认为“《设计》大有见的，切实可行”。

    1932年，河北省政务视察员刘节之提出与李棻的治理潮白河观点基本相同的计划，拓宽窝头河中、上游河槽，并从香、宝两县交界处的魏各庄筑窝头河两堤，导潮白河水直入宁河七里海；将泃河水引入鲍丘河，经黄庄洼入潮白河。1936年，华北水利委员会批准此计划，待勘察复核后实施，由于抗日战争爆发，计划终未能实现。

此后，虽民众多次强烈要求治理潮白河，规模较大的有1940年二月县内灾民七八万人到日伪公署请愿，但没有得到响应。抗日战争胜利后，宝坻县境内各民主政府和1946年1月恢复单一县制后的县人民政府（1946年1月以前宝坻县境内存在玉宝、武宝宁、香武宝三个联合县民主政府）积极兴修水利，重点整治蓟运河，减少水患损失。由于受限于当时的战争环境、财力、人力、物力因素，潮白河来水隐患没有能力根除。

 四、得到根治

新中国成立后，国家对潮白河实施系统整治计划，广泛动员社会力量，发动人民群众，潮白河水由水患向水利发生质的扭转。

这个过程主要经历三个主要阶段。

第一阶段先治标，对中、下游顺畅及重构河道。

国家水电部委托华北水利工程局拟定整治潮白河整治中、下游工程计划，工程局组建潮白河工程处，下设潮白河整治戡察设计团，1949年冬季完成河道的勘察、设计和工程预算。全部整治工程由河北省负责施工，主要分为六大部分，当时宝坻县是其中两大工程的重要施工力量。

一是主体工程。1950年4月工程开工，5月底基本完成。初挖的潮白河为地上河，重新构筑双堤，西起香河县焦康庄，东止宝坻八台港，全长36.5公里。采取以工代赈的方式组织施工，参加施工的有天津专区的宝坻、武清、宁河，通县专区的香河、三河、蓟县，唐山专区的玉田、丰润等县，约9万民工和北京军区1万名官兵。建成后，两堤间距420--1010米，堤顶高程6.83--13.65米，堤顶宽5米，设计行洪能力2100立方米/秒。从此，汛期的潮白河洪水除少部分由通县牛牧屯引河口进入北运河外，大部分洪水可由此新河下泄。八台港以下的黄庄洼和里自沽洼为滞洪区，可经导流河达七里海，再由东引河和罾口河经北塘入海。

二是堵闭箭杆河故道，筑挑水横坝，使潮白河水挽入新道工程。1950年6月26日开工，7月底完工，最为不易的是此工程在汛期完成了堵闭工程，在当时实属奇迹。通、唐两专署组织动员了6000多名民工（其中宝坻2000人）。建堵坝760米，土坝顶宽4米，用土45000立方米。为导流入新河，在新河口开挖引河2000米，河道底宽20米，平均深挖1.5米。同时修建一长70米透水挑坝使主流纳入新河。此工程属潮白河重要工程，对潮白整治十分关键，当年就经受住了较大洪水考验，自此蓟运河及潮白河新道沿岸村庄和土地大大减轻了洪涝压力。

其余四项工程如香河县焦康庄以上段拓宽深挖抛石护坡工程、顺义县苏庄建闸工程、青龙湾引河口土门楼建闸及护坡、七里海以下泄水东引河工程，都是整治潮白河工程的组成部分。

第二阶段治本，在上游兴建密云水库、怀柔水库，调节上游来水。

国家于1951年即开始着手密云水库的规划和勘测工作。1956年7月，北京水利勘测设计院在《海河流域水能规划要点》中将修建密云水库列为治理海河的首批工程，并于1957年11月提出密云水库的具体规划。1958年6月26日，国务院总理周恩来亲临密云勘察并确定了潮、白河主坝坝址。1958年7月，来自河北省和北京市的28个县区共20.6万民工参加施工，其中宝坻参建民工近3万人，组建的宝坻支队由10个团和2个独立营组成。1959年9月拦洪，1960年9月竣工。密云水库坐落在潮、白河中游偏下，拦蓄白河、潮河之水，最高水位水面面积达到188平方公里，水深40米至60米，分白河，潮河、内湖三个库区，最大库容量为43.75亿立方米。

怀柔水库坐落在怀河上游怀九河与怀沙河交汇处，拦蓄潮白河支流怀河水系，水库蓄水面积12平方公里，总库容1亿立方米。1958年3月9日开工，大坝于同年7月19日完工。

两个水库的修建，对调节上游来水，拦蓄洪水发挥重要作用，潮白河上游94%以上流域面积的洪水得到控制，滞洪区内田地收获有了保障，各洼相继退水还田。

第三阶段巩固提升，拓宽清淤，建引河修闸门。

潮白新河于1950年启用，但治理工程仅截止到八台港，其下游为滞洪区，导致黄庄洼在1951、1952、1953、1954、1956、1958、1962、1966、1969年多次分洪。同时，由于洪水泄至八台港后，扩散到黄庄洼，流速顿减，泥沙很快沉淀，河道和扩散口淤积严重，行洪能力由原来的2100立方米/秒下降到800--1000立方米/秒，出险堤段逐年增加。

在1963年毛泽东主席“一定要根治海河”的号召下，潮白二次治理纳入日程，工程从1971年冬开始至1973年春结束，整治段为自香河吴村闸以下至宁河宁车沽防潮闸。主要工程有，吴村闸至宝坻的十四户段开挖新河槽、调直、拓宽，加固原有两堤；十四户到宁车沽段改道取直挖新河槽，另筑双堤，入永定河。此次治理河道长99.65公里，宝坻境内治理48.30公里，整治后行洪能力大幅提升，各段设计流量提升到2110立方米/秒--3220立方米/秒。黄庄洼分洪闸提闸向黄庄洼分洪最大量可达1360立方米/秒，讯后退水启用张头窝退水闸和黄庄洼退水闸。

为进一步提升潮白河抵御洪水能力，调节水资源利用，同时开挖许多引流河和修建大量闸门。如，为减轻泃河和北运河负担，1963年完工的运潮减河，可以向潮白河减泄北运河的洪水；1971年开挖引青入潮，由大刘坡村东北入潮白河；1973年挖引泃入潮，由卫国庄东南入潮白河。这些引河的开挖可以使这些河道来的洪水快速下泄。同时，潮白河堤侧建闸门，如香河吴村闸、牛牧屯闸可以向北运河调节洪峰，减轻潮白河洪峰压力。

至此，潮白河流域范围内的水害基本得到根治，因潮白河引发洪水而造成的灾害终告结束。

 五、造福之河 

进入新时代，生态文明思想深入人心，绿水青山就是金山银山。潮白河的整治有了新的思路，努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山，让良好生态环境成为经济社会持续健康发展的支撑点，促进经济发展和环境保护双赢。

（一）建潮白河国家湿地公园，成为休闲好去处

宝坻区按照市委、市政府建设美丽天津的总体部署，从2014年开始筹划申报天津宝坻潮白河国家湿地公园。湿地公园定位保护和恢复潮白河流域湿地生态系统，美化环境、维护生物多样性，保持涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、维持和保障水生态安全。从2015年开始，宝坻区共投入6.22亿元，对潮白河湿地公园城区段进行了重点保护性建设。该段工程全长约15公里，打造了5公里湿地区和10公里滨河公园，建设面积675公顷。2016年9月，建成并向社会开放，建有"湿地体验、滨水游憩、空中游景"三大景区和28个景观节点，造林绿化2.1万亩，植树80万株，栽植荷花、睡莲、菖蒲、芦苇等多种水生植物，恢复湿地5000余亩。2019年12月通过国家林业和草原局验收，成为国家级湿地公园，每年吸引大量区内外游客观光休闲。

（二）丰富水资源，滋养水稻产业高质量发展

潮白河水利设施完备，常年涵养的水量近亿立方米，使发展水稻种植的条件得天独厚。从2022年起，潮白河两岸小站稻种植面积稳定在30万亩以上，成为天津优质稻谷的主产基地。在绿色农业、生态农业理念的指引下，水稻产区着力发展稻蟹、稻鱼、稻鳅、稻鸭等混养立体农业近5万亩，稻田套养品种涵盖河蟹、泥鳅、龙虾、甲鱼、南美白对虾、罗非鱼等十余个品种，不仅提高了稻米的品质，更为农民增收奠定了基础。

为增加附加值，围绕水和水稻，沿岸村镇推出农事体验、休闲运动、农家院等不同主题的活动和旅游项目，宽阔的河面碧波荡漾、茂密的蒲苇中野鸭子戏水、适宜垂钓河网丰富的鱼类，吸引了众多周边大城市人员体验、观光、垂钓，成为日常旅游休闲的一个重要目的地。

（三）文旅融合，串联起一河两岸丰富的旅游资源

高水平的治理成效，带来丰厚回报。潮白河宝坻段全段入选国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，成为全国首个流域创建典型案例。宝坻区素有“北国江南”和“文宝坻”的美誉。宝坻围绕潮白河做足“潮”文化，以“潮”兴旅，以“潮”会友，做足“潮”文章，让“潮”经济在大河两岸风生水起。近来，全力打造“遇见宝坻·印象潮白”新名片，推出潮白河四季欢乐旅游节、全国钓鱼公开赛、半程马拉松赛等大中型活动及体育赛事50余场，串联起全时段的精品旅游项目，串联起宝坻生态、文化、历史等多重文旅优势，吸引京津冀及周边城市游客，带动各类消费，以文旅产业的整合升级，助推经济社会高质量发展。

芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。经过多年的综合治理，潮白河不仅彻底根治了水患，并且华丽转身，成为宝坻的名片，成为一条滋养之河、美丽之河、魅力之河，守护着两岸人民的幸福生活，见证着城乡的蓬勃发展，并随着时代变迁不断焕发出新风貌。

参考资料：

[1]宝坻县志编修委员会：《宝坻县志》，天津社会科学院出版社，1995年。

[2]天津市水利局水利志编修委员会：《宝坻县水利志》天津科学技术出版社，2001年。

[3]北京市密云水库管理处：《密云水库志》，1990年。

[4]丰宁满族自治县编纂委员会：《丰宁满族自治县志》，1994年。